中方保其政权安全,多轮制裁没趴下

by admin on 2019年10月21日

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  原标题:平壤最佳选择:听劝弃核 中方保其政权安全!

4月13日,金正恩在平壤425文化会馆广场出席黎明大街住宅楼的竣工仪式并剪彩。

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近日,由于朝鲜试射导弹,朝鲜半岛局势进入新一轮紧张周期,美国朝鲜争相放狠话,战争似乎一触即发。5月2日,美国常驻联合国代表黑利表示,应讨论对朝制裁措施,并将力促安理会拿出应对朝鲜试射导弹的方案。显然,即便此次朝鲜逃过了军事打击,也很难逃过新一轮的国际制裁。事实上,这已经不是朝鲜第一次面对国际制裁了,从1950年朝鲜战争爆发至今,67年来形形色色的国际制裁就没断过。

  朝鲜展示对抗,但无奈导弹不争气(环球时报2017-04-16 社评)

1950年朝鲜战争爆发后,当时的美国杜鲁门政府就宣布,根据“敌国贸易法”对朝鲜实施全面制裁,包括冻结朝鲜在美资产,美国企业和个人不得向朝鲜投资,不得向朝鲜输出从武器和高科技产品到粮食在内的一切战略性物资,等等。这项制裁已经执行了67年,至今还没有取消。

新普京娱乐场 ,  朝鲜于4月16日上午发射了一枚型号不详的导弹,但据美韩方面说,这枚导弹刚一发射就爆炸了。

1987年朝鲜涉嫌制造韩国民航客机爆炸案,1988年美国宣布将朝鲜列入“支持恐怖主义国家”名单,宣布对朝实施新制裁。2001年“9·11”之后,美国小布什政府将朝鲜和伊拉克、伊朗等一起列入“邪恶轴心”国行列,并宣布对朝鲜实行新的制裁。

  15日朝鲜举行“太阳节”传统阅兵式,展示了至少两款新型导弹,它们是疑似洲际弹道导弹和潜射导弹。这次阅兵式是展示朝鲜新增远程攻击能力最多最集中的一次,但这些导弹大多没有通过测试,它们既给人朝鲜导弹技术快速进步的印象,又让人怀疑它们是平壤对外表演的“花拳绣腿”。

除了美国单方面的制裁外,联合国安理会从1990年代初第一次朝鲜核危机爆发以来,因朝鲜的导弹试射、卫星发射和核试验活动,已经通过了852,1718,2087,2270等多号决议,除了对朝鲜进行谴责之外,大部分决议都包含有制裁的内容,也就是要求各国不要和朝鲜做某些领域的生意。而且伴随着时间的推移和朝鲜相关活动的升级,制裁的范围也渐渐从和导弹或大规模杀伤性武器相关的材料、货物、技术,扩大到金融、煤炭、航空煤油、奢侈品皮包等越来越具体和生活化领域。但即便如此,朝鲜经济并没有因此崩溃,朝鲜也没有屈服于制裁,而是变本加厉地升级和加快进行违反联合国决议的发射和试验活动。

  平壤不准备向华盛顿的军事压力屈服,这是从昨天阅兵到今天上午发射导弹向外界传递出的强烈信号,至少世界舆论一致这样看。不过朝鲜今年以来的5次导弹试射失败了4次,这也显示国际制裁在起作用。朝鲜在与世隔绝的状态下搞导弹,难度要大得多。

据世界银行、韩国央行等综合数据,截止到2015年,朝鲜面积12.04万平方公里,人口2500万,朝鲜GDP总规模约34万亿韩元。作为参照,毗邻朝鲜的中国辽宁省和朝鲜面积接近,人口是朝鲜的1.75倍,GDP却是朝鲜的10倍多。事实上,朝鲜经济规模甚至还不及郴州、新乡、遵义等中国三线小城市。与此同时,朝鲜还要养规模庞大的军队。据美国国务院《2015年世界军事开支和武器转让》报告,在2002年至2012年期间,朝鲜军费开支占GDP的比例年均达到近1/4,位列全球第一。朝鲜军队人数为117万,位列全球第三。

  一些人曾预测的朝鲜在“太阳节”当天搞核试验,没有发生。但是在朝鲜今天不成功的导弹试验之后,它在接下来的某一天进行第六次核试验的可能性增加了。

在经济实力薄弱、军费负担重、又长时间面临国际制裁的情况下,朝鲜能撑到现在,原因主要是以下几方面:首先,朝鲜虽然是小国,但从1948年建国以来就奉行独立自主的经济方针,这种不切实际的做法让朝鲜经济很难发展起来,但同时也将朝鲜对外部的需求降到最低。一直以来,朝鲜在外贸领域奉行的是“进口第一,出口第二”的原则,贸易只是独立自主的补充,也就是只进口那些本国短缺或不能生产的产品,出口的目的也是为了换来外汇去进口所需要的东西。经济方面的指导方针是追求小而全,自给自足。由于本来就不怎么和其他国家做贸易,所以国际制裁对它的影响没想象那么大。另外,国际制裁是在最近几年才越来越严格的,有些措施生效的时间不长,效果要过一段时间才能看到。

  朝鲜今天搞出一次不成功的导弹试射,这在正常情况下是件比较平常的事。平壤很喜欢在重大节日前后试射导弹,一是对外展示强硬姿态,二是多少有点把导弹“当礼花用”了,三是因为朝鲜导弹主要用的是液体推进剂,燃料灌注后把导弹打出去是最简单的处理方法。因此它不断搞导弹试射,算是“一石多鸟”吧。

第二,苏联和中国的支持援助对朝鲜经济至关重要。在苏联解体之前,朝鲜深度融入了以苏联为首的经济互助委员会,70%-80%的贸易量都是在这个体系里完成的,并且是以“友好价格”为基础的记账方式进行的。这样一来,朝鲜能以非常便宜的价格从苏联得到石油,从东欧国家得到各种机械、制成品、纺织品等。苏联解体后,原有的贸易体系不复存在。1991年10月,金日成对中国进行了10天访问,中国答应向朝鲜提供石油、煤、谷物各100万吨。据美国彼得森国际经济研究所的数据:从1990年到2005年的15年间,中国对朝鲜援助可能达15亿-37.5亿美元之间。另外,中国还进口朝鲜的煤炭等物资,这实际是一种人道援助手段,目的是维持朝鲜政权的基本稳定。今年2月18日以后,为严格执行对朝鲜煤炭出口设置上限的联合国决议,中国已经停止进口朝鲜煤炭,但即便如此,第一季度中朝贸易额仍达84亿元人民币,增长37.4%。

  这次不一样的地方在于时机。中美近来在抑制朝鲜核导活动方面的态度更加接近,北京加强了对朝制裁措施。美国刚对叙利亚发动军事打击,并在阿富汗使用了“炸弹之母”,特朗普公开表示不排除美国“单独解决”朝核问题,这些被广泛认为是华盛顿发出了军事打击朝鲜的威胁。平壤从昨天到今天的行动展示了最新对抗姿态,显示出把核导活动继续下去的决心。

第三,朝鲜在国内也引入了一些市场经济原则,一定程度上激发了民间的积极性。《纽约时报》近期的报道提到,尽管面临旷日持久的制裁,朝鲜经济如今却展现出令人意想不到的活力,年经济增长估计介于1%至5%,足以媲美其他没有受制于经济制裁的经济体。全国各大城市中商场开始涌现,一个商人与企业家阶级正在崛起。首都平壤不仅在大兴土木,原本空荡荡的街道如今车辆多了起来,民众靠洗车也能维持生计。韩国国家情报院院长李炳浩今年2月在国会闭门汇报会上曾指出,估计朝鲜人口中至少四成目前在搞私企活动,这个比率与匈牙利和波兰的情况相当。另外,朝鲜在农村推行圃田担当制,类似于我国的联产承包制,很大程度上缓解了粮食短缺的局面。

  如果说两天以前球在朝鲜领导人金正恩一边,那么今天球又踢到了特朗普总统一边。华盛顿此前施加的那些压力看上去没有奏效,特朗普“很敢动手”的脾气没有吓住平壤。那么华盛顿就面临了新的难题:不理睬平壤,还是对它干“更大的”呢?全力压平壤,又能怎么做呢?

第四,朝鲜还通过一些非法活动来牟利。比如2003年,澳洲宣布截获一艘企图向澳走私毒品的朝鲜船只。2006年,美国因为朝鲜印发假美钞和为军火买卖洗钱,对一家和朝鲜有联系的澳门银行实行制裁。在有限的国际贸易中,朝鲜也时常不守信用,频频出现赖账、收钱不发货等情况。

  特朗普应该不会立即对朝鲜发动军事打击,韩国舆论已经非常担心战争爆发了,美国的小型军事打击很可能招来朝鲜对首尔地区的军事报复。对局势的这一复杂性,特朗普政府显然还没有做好充分的预案准备。

  华盛顿很可能在现阶段向北京求助,希望中方加大对朝鲜制裁。中国的对朝制裁已经非常严厉,对安理会2321号决议做了不折不扣的执行。如果朝鲜开展第六次核试验,安理会势必通过更严厉的制裁决议,那时北京将会根据决议采取新制裁行动。但是如果现在要中方马上有超出安理会决议的动作,这不符合北京的一贯理念。

  阻止朝鲜实施第六次核试验,这已成为当务之急。我们主张,北京应当通过外交管道向平壤清晰表明一个态度:如果它不顾国际社会反对那样做,中国就将停止对它的绝大部分石油供应,中方将支持安理会通过包含这一内容的新制裁决议。

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